Обратная связь
УТВЕРЖДЕНО
Советом директоров
ОАО «Монолит»
Протокол № 09/13 от 19.11.2013 г.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
«МОНОЛИТ»
г. Трубчевск
Содержание
Введение ................................................................................................................................... 3
1. Цели Политики .................................................................................................................... 3
2. Область применения Политики и обязанности .................................................................3
3. Применимое антикоррупционное законодательство ....................................................... 4
4. Ключевые принципы Политики ......................................................................................... 4
4.1. Функции высшего руководства ....................................................................................... 4
4.2. Периодическая оценка рисков ......................................................................................... 5
4.3.Адекватные антикоррупционные процедуры ................................................................. 5
4.4. Проверка контрагентов .................................................................................................... 5
4.5. Информирование и обучение .......................................................................................... 5
4.6. Мониторинг и контроль ................................................................................................... 5
5. Подарки и представительские расходы ............................................................................. 5
6. Участие в благотворительной, социальной и политической деятельности,
спонсорство.............................................................................................................................. 6
7. Взаимодействие с государственными служащими........................................................... 6
8. Взаимодействие с работниками ......................................................................................... 6
9. Применение Политики к компаниям с участием Общества и
контрагентам ............................................................................................................................ 7
10. Применение Политики к посредникам и иным лицам .................................................. 7
11. Отказ от ответных мер и санкций ................................................................................ ... 7
12. Аудит и контроль .......................................................................................................... .... 7
13. Бухгалтерский учет ............................................................................................................ 8
14. Отчетность........................................................................................................................... 8
15. Изменения и дополнения действующей Политики ........................................................ 8
16. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее
исполнение) настоящей Политики ......................................................................................... 8
17. Процедура уведомления о фактах коррупции ................................................................. 8
Введение
Антикоррупционная политика (далее – Политика) ОАО «Монолит» (далее – Общество) является базовым документом, определяющим ключевые принципы и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм применимого антикоррупционного законодательства Обществом, членами его Совета директоров и исполнительных органов, работниками и иными лицами, которые могут действовать от имени Общества. Политика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и другими внутренними документами Общества с учетом требований общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров. Политика сформулирована с учетом того обстоятельства, что в России и других странах мира «коррупцией», «коррупционными действиями», «коррупционной деятельностью», как правило, считается дача или получение взяток, посредничество в даче или получении взяток, злоупотребление служебным положением или полномочиями, коммерческий подкуп, платежи для упрощения формальностей, незаконное использование должностным лицом своего положения для получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг, каких-либо прав для себя или для иных лиц либо незаконное предоставление выгоды или прав этому лицу иными лицами.
1. Цели Политики.
Политика отражает приверженность Общества и ее руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения хозяйственной деятельности, а также стремление Общества к усовершенствованию корпоративной культуры, следованию лучшим практикам корпоративного управления и поддержанию деловой репутации Общества на должном уровне.
Общество ставит перед собой цели:
• Минимизировать риск вовлечения Общества и работников Общества независимо от занимаемой должности (далее совместно - «Работники») в коррупционную деятельность;
• Сформировать у акционеров, инвестиционного сообщества, контрагентов, Работников, членов органов управления, а также иных лиц единообразное понимание Политики
Общества о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
• Обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к Обществу и Работникам;
• Установить обязанность Работников Общества знать и соблюдать ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, принципы и требования настоящей Политики, а также адекватные процедуры по предотвращению коррупции.
2. Область применения Политики и обязанности.
Все Работники Общества должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования. Генеральный директор Общества несет ответственность за организацию основных антикоррупционных мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц и/или органов, ответственных за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль за их исполнением, утверждение соответствующих политик и прочие меры.
Принципы и требования Политики распространяются на лиц, уполномоченных выступать от имени и в интересах Общества, членов их органов управления и работников, а также на контрагентов и иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо вытекают из Закона.
3. Применимое антикоррупционное законодательство.
Российское антикоррупционное законодательство: Общество и все Работники должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются:
● запрет дачи взяток, т.е. предоставления или обещания предоставить любую финансовую или иную выгоду/преимущество с умыслом побудить какое- либо лицо выполнить его должностные обязанности ненадлежащим образом;
● запрет получения взяток, т.е. получения или согласия получить любую финансовую или иную выгоду/преимущество за исполнение своих должностных обязанностей ненадлежащим образом;
● запрет подкупа государственных служащих, т.е. предоставления или обещания предоставить (прямо или через третьих лиц) государственному служащему любую финансовую или другую выгоду/преимущества с целью повлиять на исполнение его официальных обязанностей, чтобы получить/удержать бизнес или обеспечить конкурентные или иные преимущества для коммерческой организации;
● при неспособности коммерческой организации предотвратить дачу взятки ассоциированным с ней лицом другому лицу от имени такой коммерческой
организации, т.е. в случае, если коммерческая организация не докажет наличие у нее действующих адекватных процедур по предотвращению взяточничества, такая организация несет ответственность за дачу взятки лицом, оказывающим услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени (например, агентом, дочерним обществом, работником) с целью приобрести или сохранить бизнес, обеспечить коммерческие и конкурентные преимущества.
Всем Работникам Общества строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки или совершать платежи для упрощения административных, бюрократических и прочих формальностей в любой форме, в том числе, в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы власти и самоуправления, государственных служащих, частных компаний и лиц, уполномоченных выступать от их имени и в их интересах.
Общество и его Работники должны соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, антикоррупционные законы России, а также принципы и требования Политики в любых странах мира.
4. Ключевые принципы Политики.
4.1. Функции высшего руководства.
Члены Совета директоров, генеральный директор, иные органы управления Общества должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников и контрагентов.
В Обществе закрепляется принцип неприятия коррупции в любых формах и проявлениях (принцип «нулевой терпимости») в рамках выполнения стратегических
проектов и при осуществлении повседневной деятельности, включая взаимодействие с акционерами, представителями органов власти, самоуправления, политических партий, своими Работниками, инвесторами и партнерами и другими физическими и юридическими лицами.
4.2 Периодическая оценка рисков.
Общество на периодической основе выявляет, рассматривает и оценивает
коррупционные риски, характерные для деятельности в целом и для отдельных
направлений в частности, с учетом всех бизнес-процессов, регионов и стран, где
осуществляется деятельность Общества.
4.3 Адекватные антикоррупционные процедуры
Общество разрабатывает и внедряет адекватные процедуры по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным рискам, и контролирует их соблюдение.
4.4 Проверка контрагентов.
Общество прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится оценка имеющейся информации о фактах отношения контрагентов к взяточничеству, их готовность соблюдать требования настоящей Политики и при необходимости включать в договоры антикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействие для предотвращения коррупции.
4.5. Информирование и обучение.
Общество размещает настоящую Политику в свободном доступе на корпоративном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами, своими Работниками, и иными лицами.Общество содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем систематического информирования работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной Политики компании и овладения ими способами и приемами применения антикоррупционной Политики на практике.
4.6. Мониторинг и контроль.
Общество осуществляет периодический мониторинг внедренных адекватных процедур по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.
5. Подарки и представительские расходы.
Общество считает неприемлемым осуществление представительских расходов, дарение и получение подарков, если такие расходы или подарки оказывают прямое или косвенное воздействие на принятие публичными должностными лицами и/или лицами, связанными с государством или публичными органами, решений о предоставлении незаконных преимуществ Обществу. Осуществление представительских расходов и дарение подарков допускается, если они не противоречат нормам международного, российского, а в случае осуществления деятельности за пределами Российской Федерации применимого иностранного законодательства и внутренним нормативным документам Общества.
6. Участие в благотворительной, социальной и политической деятельности, спонсорство.
Общество осуществляет единую социальную политику, направленную на обеспечение соблюдения принципов социально-ответственного бизнеса. Общество не финансирует благотворительные, социальные и спонсорские проекты в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах Общества.
Общество не финансирует политические партии, организации и движения в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах Общества. Общество раскрывает информацию о своих благотворительных, социальных и спонсорских акциях на своем корпоративном сайте в сети Интернет или в другой форме.
7. Взаимодействие с государственными служащими.
Общество воздерживается от оплаты любых расходов или получения за счет Общества иной выгоды за (или) в интересах государственных служащих и их близких родственников в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах Общества, ускорения принятия решений органами государственной власти, лицами, занимающими государственные должности, и организациями независимо от формы оплаты. При этом не допускаются никакие ссылки на общепринятую практику и/или местные особенности ведения бизнеса.
8. Взаимодействие с работниками.
Общество информирует Работников об утвержденных антикоррупционных принципах, требованиях и внедренных процедурах, а также о санкциях за их нарушения.
Для этих целей Общество публикует настоящую Политику на корпоративном сайте в сети Интернет, совершенствует уровень антикоррупционной культуры, осуществляя информирование Работников.
Управление кадров должно обеспечить:
• ознакомление с Политикой вновь принимаемых на работу граждан при проведении вводного инструктажа;
Структурное подразделение должно обеспечить:
• информирование о наличии каналов передачи информации о фактах нарушения Политики;
• ознакомление с Политикой работников Общества не позднее 1 месяца с даты введения Политики в действие;
• при проведении аттестации проверку у работников Общества знаний Политики.
В Обществе организуются доступные и анонимные средства информирования руководства Общества («горячая линия») о фактах взяточничества со стороны Работников, лиц, оказывающих услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени. По «горячей линии» в адрес руководства Общества могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных процедур и контроля, а также запросы со стороны.
Любой Работник или иное лицо в случае появления сомнений в правомерности или соответствии целям, принципам и требованиям Политики своих действий, а также действий, бездействия или предложений других Работников, контрагентов или иных лиц, которые взаимодействуют с Обществом, может сообщить об этом по «горячей линии» своему непосредственному руководителю и/или в орган (лицу), уполномоченный генеральным директором Общества, который при необходимости предоставит рекомендации и разъяснения относительно сложившейся ситуации.
Соблюдение Работниками Общества принципов и требований применимого антикоррупционного законодательства, настоящей Политики учитывается при выдвижении на вышестоящие должности, а также при привлечении к ответственности в соответствии с применимым законодательством.
9. Применение Политики к компаниям с участием Общества и контрагентам.
Общество прилагает разумно возможные усилия, чтобы основополагающие
принципы и требования настоящей Политики соблюдались юридическими лицами
и объединениями, где оно участвует, а также его контрагентами.
При этом Общество:
• анализирует имеющуюся информацию о репутации учредителей компаний, в деятельности которых оно предполагает участвовать, конкретных фактах отношения этих компаний и их учредителей к взяточничеству и коррупции;
• информирует их о принципах и требованиях настоящей Политики;
• выступает за принятие аналогичной антикоррупционной Политики в обществах или объединениях, в которых оно участвует.
Общество не обращается к посредникам, партнерам, компаниям с участием Общества, агентам и другим физическим и юридическим лицам с целью выполнения ими действий, противоречащих принципам и требованиям настоящей Политики или положениям применимого антикоррупционного законодательства.
10. Применение Политики к посредникам и иным лицам.
Обществу и его Работникам запрещается привлекать или использовать посредников, партнеров, агентов или иных лиц для совершения каких-либо действий, которые противоречат принципам и требованиям настоящей Политики или нормам применимого антикоррупционного законодательства. Общество обеспечивает наличие процедур по проверке посредников, партнеров, агентов, компаний с участием Общества и иных лиц для предотвращения и/или выявления коррупционных проявлений в целях минимизации и пресечения рисков вовлечения Общества в коррупционную
деятельность.
В целях исполнения принципов и требований, предусмотренных в Политике, при необходимости Общество осуществляет включение антикоррупционных условий (оговорок) в договоры с посредниками, партнерами, агентами, компаниями с участием Общества и иными лицами. Антикоррупционные условия (оговорки) при необходимости могут определять ответственность контрагентов за несоблюдение принципов и требований Политики
11. Отказ от ответных мер и санкций.
Общество гарантирует, что никакие санкции не будут применены к Работникам, отказавшимся от участия в коррупционных схемах, а также, если Работник сообщил о предполагаемом факте коррупции, даже если в результате этого у Общества возникла упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества и/или понесены убытки, которые можно было бы избежать только путем нарушения применимого антикоррупционного законодательства и/или настоящей Политики.
12. Аудит и контроль.
В Обществе на регулярной основе проводится внутренний и внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности. В рамках процедур внутреннего контроля в Обществе осуществляются проверки ключевых направлений коммерческой деятельности, в том числе, на предмет подтверждения финансово-хозяйственной деятельности первичными учетными документами и соответствия требованиям настоящей Политики.
13. Бухгалтерский учет.
Все финансовые операции должны быть аккуратно, корректно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете Общества, задокументированы и доступны для проверки. Фальсификации и искажения данных бухгалтерского учета, финансовых, налоговых и управленческих данных квалифицируются согласно применимому законодательству.
14. Отчетность.
Генеральный директор Общества либо уполномоченный орган (уполномоченное лицо) периодически рассматривает отчеты руководителей структурных подразделений Общества о результатах работы по обеспечению соответствия деятельности Общества и его Работников принципам и требованиям настоящей Политики и нормам применимого антикоррупционного законодательства.
15. Изменения и дополнения действующей Политики.
При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных процедур Общества либо при изменении требований применимого законодательства, генеральный директор Общества либо уполномоченный орган (уполномоченное лицо) организует выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящей Политики и/или антикоррупционных процедур.
16. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящей Политики.
Все Работники Общества независимо от занимаемой должности несут ответственность за соблюдение ими принципов и требований настоящей Политики, а также за ненадлежащий контроль за действиями (бездействием) подчиненных им Работников, нарушающих эти принципы и требования. По каждому разумно обоснованному подозрению или установленному факту коррупции органом (лицом), уполномоченным генеральным директором Общества, будут инициироваться служебные расследования в рамках допустимых норм применимого законодательства. Лица, виновные в нарушении требований применимого антикоррупционного законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе Общества, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным локальными нормативными актами Общества с учетом применимого антикоррупционного законодательства.
17. Процедура уведомления о фактах коррупции.
Общество просит Работников и иных лиц в случае каких-либо сомнений
относительно законности действий других Работников или их контрагентов,
обоснованных подозрений по поводу коррупционных действий и иных
нарушений, которые привели или могут привести к убыткам Общества или его
Работников либо нанести ущерб их репутации, сообщить об этом своему руководителю и на «горячую линию» по противодействию мошенничеству любым способом:
- по телефону +7 48352 2-47-58;
- по электронной почте referent_tmz@bk.ru
- по почте 242220 г. Трубчевск, ул. Фрунзе, д. 2.
В рамках существующей процедуры уведомления о фактах коррупции Общество гарантирует:
- соблюдение конфиденциальности в отношении лица, уведомившего о факте коррупции, в соответствии с требованиями законодательства;
- неприменение каких-либо санкций к работнику, честно уведомившему о совершении другим работником Общества либо контрагентом коррупционных действий, даже если такие факты не будут подтверждены документами.